El nuevo instrumento de emergencia del mercado único

El 19 de septiembre, la Comisión Europea presentó el Instrumento de emergencia del mercado único como respuesta a las crisis que se están viviendo en Europa. El marco tiene como objeto preservar la libre circulación de bienes, servicios y personas, así como la disponibilidad de bienes y servicios esenciales en caso de emergencias futuras, en beneficio de los ciudadanos y las empresas de la Unión Europea.

Dentro de las medidas del marco encontramos tres niveles:

• Plan de Contingencias: Este marco se aplica cuando no hay ninguna crisis y el mercado único funciona correctamente. En este estado se preparan los protocolos y comunicaciones para afrontar situaciones de crisis y se crean las simulaciones y entrenamientos. Permite a la Comisión y a los Estados miembros crear una red de coordinación y comunicación para aumentar la preparación.
• Vigilancia del mercado único: se activa mediante una decisión de la Comisión cuando un evento requiera de medidas de vigilancia. Monitoriza las cadenas de suministros de bienes y servicios, crea reservas estratégicas de aquellos bienes y servicios identificados como críticos, y facilita su adquisición pública.
• Estado de emergencia del mercado único: Activado por una decisión del Consejo si una crisis lleva a un impacto severo del mercado único. Dentro de este estado encontramos el marco de emergencia y las medidas de último recurso. En este primero encontramos principios y medidas para el restablecimiento de la libre circulación de bienes y servicios, al igual que recomendaciones para la distribución de activos críticos por parte de los estados miembros. Dentro de las medias de último recurso encontramos solicitud de información a los operadores económicos, llamadas a ordenes de prioridad, y extensiones de legislación armonizada de productos. Es decir, una vez activado el modo de emergencia, se mantendrá la libre circulación en el mercado único mediante una lista de restricciones prohibidas y, de manera más general, mediante un control reforzado y rápido de las restricciones unilaterales.

Fuentes:

Comisión Europea. Single Market Emergency Instrument Factsheet. 19 Sept 2022. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/FS_22_5445

Comisión Europea. Blindar el mercado único frente a las crisis: Europa se dota de un conjunto de herramientas sólido para preservar la libre circulación y la disponibilidad de bienes y servicios pertinentes. Nota de Prensa. 19 Sept 2022. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/es/IP_22_5443

Comisión Europea. COM(2022)459 – Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing a Single Market emergency instrument and repealing Council Regulation No (EC) 2679/98. https://single-market-economy.ec.europa.eu/document/d1d0b38a-cec8-479d-be70-1ffae7e227a5_en